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原标题:西安市人民政府办公厅关于加强全市中小学幼儿

浏览次数:142 时间:2019-09-28

发文单位:济宁市人民政府办公室

发文单位:西安市人民政府办公厅

文  号:济政办发[2004]83号

文  号:市政办发[2004]198号

发布日期:2004-10-12

发布日期:2004-10-21

执行日期:2004-10-12

执行日期:2004-10-21

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县市区人民政府,济宁高新区、曲阜新区管委会,市政府有关部门:

  为全面贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治的意见》,严密防范危及中小学生、少年儿童安全的恶性事件发生,维护社会稳定,构建和谐社会,创造有利于广大中小学生、少年儿童健康成长的良好环境,现就切实加强我市中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动提出以下实施意见:

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》(国办发电[2004]26号)和《山东省人民政府办公厅关于贯彻〈国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见〉的通知》(鲁机发1583号)精神,做好我市中小学、幼儿园及少年儿童的安全管理工作,市政府决定,在全市开展中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动。现就有关问题通知如下:

  一、充分认识加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作的重要性和紧迫性

一、指导思想

  中小学、幼儿园是中小学生、少年儿童学习的场所,中小学生、少年儿童的健康成长,涉及家庭的幸福,为社会广泛关注。中小学生、少年儿童自我保护能力较弱,维护中小学、幼儿园及其周边良好的治安环境,保障中小学生、少年儿童的安全,对国家的长远发展和社会稳定极为重要。这项工作是贯彻“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观的具体体现,也是实施科教兴国战略,促进经济社会协调发展的重大举措。各区县、各有关部门和单位要深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,站在立党为公、执政为民、加强党的执政能力建设和确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度,从当前改革发展过程中社会矛盾逐步显现和治安形势较为复杂的实际情况出发,充分认识加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作的重要性和紧迫性,牢固树立中小学、幼儿园及少年儿童安全责任重于泰山的思想,切实增强责任感,针对薄弱环节采取措施,扎扎实实做好中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,认真落实安全工作责任制,切实加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理,严密防范和严厉打击危害中小学生、少年儿童安全的违法犯罪活动,创造有利于广大中小学生、少年儿童健康成长的良好环境,促进我市教育事业健康发展,维护全市改革发展稳定大局。

  二、明确责任,把中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作各项任务落到实处

二、整治重点

  各区县人民政府要按照“属地管理,分级负责”的原则,切实履行中小学、幼儿园安全管理职责,一级抓一级,层层抓落实,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。要将中小学、幼儿园及少年儿童安全管理作为社会治安综合治理的重要内容,从人力、物力、财力上予以充分保障。对中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作,各级政府主要负责同志要亲自过问,分管负责同志要经常深入中小学、幼儿园进行检查、指导,定期召开专题会议听取安全管理工作汇报,研究解决有关问题,真正把加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作摆上重要议事日程,落实到日常工作中去。教育、公安、市政、建设、文化、卫生、工商、新闻出版、共青团、妇联等部门和单位要在当地党委和政府的领导下,各司其职,各负其责,密切配合,共同做好中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作。

(一)加强治安防控措施,严肃查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件。

  教育部门、公安部门要指定专门机构和人员具体负责,把对中小学和幼儿园周边环境综合治理、监督指导中小学和幼儿园安全管理、打击违法犯罪活动的各项任务和措施落到实处,真正形成齐抓共管的局面。中小学、幼儿园负责人要按照加强内部安全管理的各项要求,切实承担起安全管理职责,落实各项安全管理措施,真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。对因玩忽职守、工作不力导致本地区、本单位发生重大安全事故和恶性案件的,要坚决追究相关中小学、幼儿园负责人,区县级人民政府及其教育、公安等有关部门相关负责人的责任。

(二)净化中小学、幼儿园周边环境。严格落实治安管理、市政管理、交通安全管理、食品卫生监督管理的各项规定和措施,依法管理和规范各类文化娱乐场所。

  三、以内部安全保卫为核心,切实加强中小学、幼儿园内部安全管理工作

(三)强化中小学、幼儿园内部安全管理。严格执行中小学、幼儿园安全管理各项规定,全面排查校园内各类建筑、基础设施、生活服务设施和活动场所,消除安全隐患。

  全市每一所中小学、幼儿园都要建立健全并严格实行中小学校长、幼儿园园长内部安全管理负责制。校长、园长是安全工作第一责任人,同时还要确定一名副校长、副园长具体负责内部安全管理工作,并建立专职或兼职队伍承担校园内部安全保卫工作,动员和组织师生员工积极参与,共同做好校园安全保卫工作。要聘请法制副校长,充分发挥他们在加强校园安全管理工作中的作用。

(四)清理整顿不合格的办学机构和教职工队伍。

  中小学、幼儿园要建立健全并严格实行门卫、值班、巡逻、消防、食品安全、危险化学品等方面的内部安全管理工作制度,切实落实相应的安全防范措施,定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题,通过完善的制度和严密的措施,防范各种安全事件发生。要加强对中小学、幼儿园教职工、聘用人员、临时工的准入资质审查,严把人员进口关,并不断加强对教职工的职业道德教育和法制纪律教育,强化教师为人师表的思想意识,防范和避免内部人员侵害中小学生、少年儿童的事件发生。

三、方法步骤

  要定期检查、维护、维修中小学和幼儿园的基础设施、设备,及时消除安全隐患。建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求,厨房设备、餐具和食品、水源及其制备必须符合卫生标准、规范,报警求助、应急处置设备齐全、安全通道畅通,确保安全有效。

这次中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动按照“属地管理,分级负责”的原则,采取自查自纠与集中督查、校内整治与校外综合治理、检查与整改相结合的方式进行,自2004年10月中旬开始,至12月中旬结束,共分四个阶段。

  要积极开展师生安全意识和自我防护知识教育,强化安全防范意识,增强安全防范能力,提高安全防范的自觉性,人人重视、参与和支持安全管理工作,共同维护好中小学、幼儿园及少年儿童的安全。

(一)发动阶段(10月10日-20日)

  四、以净化校园周边环境为基础,创造安全的社会环境

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