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原标题:玉林市人民政府办公室关于明确实施城市生活无

浏览次数:156 时间:2019-09-28

  六、市交通局、铁道部门职责

  2.指导市救助管理站相关人员做好疾病预防、基本急救医疗等工作。

  市卫生局负责指定专门医院救治流浪乞讨人员中的精神病人、危重病人,精神病人由玉林市复退军人医院负责接入救治,传染病人由玉林市红十字会医院接入救治,其他危重病人由市第一人民医院接入救治。

  领导小组各成员单位的工作职责如下:

生效日期:1900-1-1

发布日期:2006-11-25

  根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号)、民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法细则》(民政部令第24号)和自治区人民政府《关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法的若干意见》(桂政发[2004]10号)的规定,为做好我市城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作,现将有关部门职责分工通知如下:

  1.在执行公务过程中,对流浪乞讨人员分类履行“告知、引导、护送”职责,发现的“流浪乞讨病人”(主要指危重病人、精神病人等)护送至当地定点医疗机构,也可视情通知有关部门或单位将其护送至当地定点医疗机构,并协助相关部门办理病人移交手续,及时向有关部门提供病人当时病情及个人情况;

  负责城市生活无着的流浪乞讨人员的生活救助工作。对符合受助条件的以下人员,市救助站要做好接收救助工作:一是生活无着的流浪乞讨人员自愿到救助站求助的;二是市建设局、市市政管理局和市公安局引导、护送到救助站的生活无着的流浪乞讨人员;三是经医院治疗病情已愈的受助人员需要返回流出地的;四是对受助人员返回住所地、户口所在地,无力支付交通费的,可提供车(船)凭证让其返回。福利院负责安置无法查明身份的流浪乞讨人员。市救助站负责查明治愈后有责任能力的精神病人等的流出地。市民政局负责做好指导、监督工作。

  (七)市交通局

  四、市卫生局职责

  2.做好领导小组办公室的日常工作;

  市公安局在执行公务中发现流浪乞讨人员要告知其向救助站求助,对其中的残疾人、未成年人、老年人 和行动不便的其他人员还要引导、护送到救助站;对危重病人、精神病人、传染病人要直接送往指定的医院救治。协助维护救助站内的治安秩序。

发文单位:南通市人民政府

发文单位:玉林市人民政府办公室

  (四)特殊困难救助对象的接送时间一般不超过7天,各救助管理部门在接送过程中不得遗弃特殊困难救助对象,流入地、流出地救助管理部门应及时办理有关交接手续。各县级救助管理站护送到南通市救助管理站的受助人员,必须是姓名、住址等情况核实清楚的人员。

  市建设局、市政管理局在执行公务中发现城市流浪乞讨人员要告知其向市救助站求助,对其中的残疾人、未成年人和行动不便的,要引导、护送到市救助站救助,对其中的危重病人、精神病人和传染病人要通知相应救治的医院接收入院救治。

  1.指导市救助管理站做好救助工作年度经费预算,按规定核拨有关经费,并对经费使用情况进行监督检查;

各县(市)区人民政府(管委),市政府各委办局:

  (三)跨省特殊困难救助对象的接送。按照省民政厅《关于印发〈江苏省关于特殊困难救助对象跨省返乡工作实施意见〉的通知》(苏民福(2005)56号)执行。本市流出到省外的,对其中需要接回的,按属地管理的原则,由苏州市救助管理站接回后,再由市救助管理站接回,其中有条件的可直接由其户籍所在地的县级救助管理站直接接回。外省流入本市范围内的,对其中需要护送的,由各县级救助管理站报市救助管理站批准后,由市救助管理站统一送苏州市救助管理站,其中有条件的可由县级救助管理站直接送苏州市救助管理站。

  请各部门各司其责,通力合作,认真贯彻执行。

  副组长:缪三义  市政府副秘书长

文  号:玉政办发[2004]192号

  (一)救助处置程序

  三、市公安局职责

  二、进一步加强对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的组织领导

  市交通局、铁道部门要积极配合民政部门为受助人员返回住所地或所在单位提供交通便利。

  (一)南通市行政区域范围内各县(市)、区之间特殊困难救助对象的接送。一般由流入地救助管理站通知流出地救助管理站接回,送交其监护人、亲属或所在单位。 对其中需要护送的,由流入地救助管理站送交流出地救助管理站或直接送交其监护人、亲属或所在单位。

发布日期:2004-10-12

  3.落实市有关部门救治非救护对象的经费预算。

执行日期:2004-10-12

  薛 林  市交通局副局长

  玉林市人民政府办公室
二○○四年十月十二日

  (六)市劳动和社会保障局

  二、市建设局、市政管理局职责

  救治对象医治无效死亡的,属于救助对象的,由市救助管理站及时与其家属、户籍所在地乡镇政府(街道办)、派出所或村(居)委会联系,处理善后事宜;不属于救助对象的,由护送单位及时与其家属、户籍所在地乡镇政府(街道办)、派出所或村(居)委会联系,处理善后事宜;无正当理由逾期不处理的,按照现行江苏省殡葬管理有关规定办理。无法确认身份的病人因医治无效死亡的,由公安机关及时作出鉴定并办理有关手续后,按社会上的无名尸体处理。对患传染病死亡的“流浪乞讨病人”遗体,按照《中华人民共和国传染病防治法》规定处理。

  一、市民政局职责

  四、切实加强市区特殊对象救助管理工作

  市财政局负责流浪乞讨人员救助工作经费,要把市本级的救助工作经费纳入财政预算,解决市救助站的业务工作经费和受助人员的生活费、返回车船费等;解决住院受助人员的医疗费等,每半年与相关医院结算一次并先予支付;解决无法查明身份的受助人员的医疗费和安置到福利院生活费、医疗费;解决本市作为流出地的受助人员的接回费用和医疗费等。做好治愈后的精神病人等受助人员的医疗费向流出地政府追回工作或向自治区财政申请补贴。

  2.指导各级财政部门做好救助经费的落实工作;

  五、市财政局职责

  (四)市卫生局

  2.做好在城市重点路段、重点区域流浪乞讨人员的劝离工作;

  (五)市财政局

  薛 谦  市民政局局长

  经甄别属于救助对象的,由各定点医疗机构与救助管理站根据《中华人民共和国合同法》有关规定签订“医疗服务协议”,采用先记帐、后结算的方式,每季度由定点医疗机构出具结算清单和相关凭证,经市卫生局、民政局、财政局共同审核后,由市救助管理站统一结算。

  开展城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,从“强制性收容遣送”向“关爱性救助管理”转变,是完善我国社会救助体系的重要举措,是贯彻“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”要求、落实“三个代表”重要思想以及构建和谐社会的具体措施,体现了政府的责任和对特殊困难群体的关心。各级政府及有关部门要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,本着“以民为本、为民解困”的宗旨,从保障人民群众基本生存权利、构建和谐社会的高度出发,进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感,加强协调配合,努力开拓创新,扎实做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作。

  协助民政部门做好救助工作,并提供必要的便利服务。

  在市委、市政府大型或重要活动期间,协调领导小组可视情调整、新增禁讨区域。公安和城管等部门应增加路面执法力量,加大巡查和告知、引导、护送、劝离的工作力度,使用专门车辆实行指定区域巡视,确保在规定时间内把流浪乞讨人员护送离开。对于被引导、护送至救助站的人员,符合救助条件的,根据政策条件分类落实返回住所地或所在单位等工作措施;一时情况不明的,先由救助站提供救助,待查明情况后采取其他措施。对于被护送至指定医院的危重病人、精神病患者,采取先受理治疗后办理相关手续的方式,不让其在重大活动期间返回社会。

  (三)死亡人员处理

  4.被护送至救助管理站的受助人员,其中经救助管理站查实其姓名、住址及单位的,通知其亲属或者所在单位领回,或者通知流出地民政部门接回;逾期不领(接)回的,由民政部门按有关规定护送回原住所地。6个月后仍查不出其身份,无家可归的6周岁以上的未成年人以及2个月后仍查不出其身份的无家可归的精神病患者、智障(呆、傻)人员,由市救助管理站报经民政局同意,送市相关福利机构安置。对于护送至市社会福利院救助的6周岁以下的未成年人,无法查明其身份的,市救助管理站于7日内报请市民政局审批安置。

  附件2:南通市流浪乞讨特殊困难救助对象救治登记表

  “流浪乞讨病人”有生命危险,被送到非定点医院进行抢救的,非定点医院应按照本意见的有关要求,对“流浪乞讨病人”进行救治和管理,救治费用需报市公安局或城管局以及市卫生局、民政局、财政局共同审核后,由市救助管理站统一结算。

  此表一式三份:护送单位、定点医院、救助管理机构或民政部门各一份。

  在护送上述未成年人、危重病人、传染病人、精神病患者、智障(呆、傻)人员或其他被确认为救助对象的人员过程中,公安或城管等部门应与相关的福利院、医院办好入院手续,并与救助管理站办好交接手续,并协助福利院、医院以及救助管理站做好上述人员身份、住址的查实工作。

  丁友明  市财政局副局长

  (一)市民政局

  负责会同卫生部门按照城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目的部分目录,对“流浪乞讨病人”救治标准进行指导、审查和监督。

  指导各车站、码头协助民政部门做好救助工作,并提供必要的便利服务。

  江 航  市劳动和社会保障局副局长

  附件1:南通市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作领导小组成员名单

  一、充分认识做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的重要意义

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