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原标题:云南省集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿

浏览次数:123 时间:2019-11-10

发文单位:云南省人大常委会

发布日期:1995-12-15

发布日期:1994-7-27

生效日期:1995-12-15

执行日期:1994-7-27

(1995年2月24日甘肃省肃南裕固族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过 1995年12月15日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准)

生效日期:1997-12-3

第一条 为了加强对矿产资源的勘查、管理、保护和合理开发利用,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《甘肃省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》及其它有关法律法规,结合自治县矿产资源和矿业发展的实际,制定本条例。

    第一章 总则

第二条 凡在自治县行政区域内进行矿业活动的单位和个人,必须遵守本条例。

第二章 管理机构与职责

第三条 自治县行政区域内的矿产资源属于国家所有,地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。

第三章 开采范围和办矿条件

禁止任何组织或个人侵占、破坏和浪费矿产资源。

第四章 审批与发证

第四条 自治县根据国家的法律、法规和统一规划,实行“合理开发、综合利用和有效保护矿产资源的方针”,对可以由本县开发的矿产资源优先开发利用。

第五章 采矿监督管理

在自治县行政区域内的国有、集体矿山企业是开发利用矿产资源的主体。自治县保护县内从事矿业生产活动的国有、集体企业的合法权益。

第六章 法律责任

自治县通过行政管理,引导、帮助和监督私营矿山企业、个体采矿者依法采矿,保护其合法权益。

第七章 附则

自治县鼓励县外、省外、国外各种经济组织和个人来县合作、合资或独资兴办矿山企业,共同开发利用矿产资源,并为其提供方便,给予优惠。

第一章 总则

第五条 开采自治县行政区域内的矿产资源,须经自治县人民政府同意后,按法律、法规规定的权限和程序办理采矿审批登记手续。

第一条 为了合理开发利用和保护矿产资源,促进集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿的发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(以下简称《实施细则》)及有关法规,结合本省实际,制定本条例。

第六条 自治县人民政府地矿管理部门是统一管理监督本县辖区内矿产资源开发利用与保护的职能机构,依法履行下列职责:

第二条 凡在本省行政区域内的集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者,必须遵守《矿产资源法》、《实施细则》和本条例。

(一)贯彻执行有关矿产资源管理的法律、法规、规章和>策;

第三条 矿产资源属于国家所有。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。禁止任何组织和个人以任何手段侵占或者破坏矿产资源。

(二)编制矿产资源开发规划;

第四条 集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者必须依法申请办理采矿许可证,取得采矿权。严禁无证采矿。

(三)依法对地质勘查、开采矿产资源及加工、经营、运销矿产品实施监督管理,积极做好协调业务工作;

集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者的合法采矿权受法律保护。

(四)负责授权范围内集体、私营和个体采矿的登记,颁发《采矿许可证》、《矿产品经营许可证》,征收矿产资源补偿费;

第五条 国家对矿产资源实行有偿开采,集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者必须依法缴纳资源税和矿产资源补偿费。

(五)检查、指导各矿山管理站的工作;

第六条 各级人民政府应当贯彻积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针,鼓励、指导、帮助和监督集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者依法采矿。

(六)调处或者参与调处矿山纠纷,依法划定(核定)矿区范围;

第七条 各级矿产资源行政主管部门、矿山企业主管部门,应当指导和帮助集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者加强生产经营和安全管理,不断提高生产技术水平和资源利用率,提高经济效益。

(七)依法对应由地矿部门处罚的违法行为进行处罚;

地质勘查、大专院校、科研设计单位、国有矿山企业应当按照积极支持、有偿互惠的原则向集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者提供地质资料、信息和技术咨询服务,对民族地区,贫困地区要给予优惠扶持。

(八)履行自治县人民政府和上级主管部门赋予的其他职责。

第二章 管理机构与职责

自治县人民政府的有关部门应按各自职责协助地矿部门履行上述职责。

第八条 省人民政府矿产资源行政主管部门主管全省矿产资源开发利用和保护的监督管理工作,维护矿产资源国家所有权,保护集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者的合法权益,对全省集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿履行以下职责:

第七条 自治县鼓励地质勘探单位持《勘查许可证》来本县境内勘查矿产资源。依法保障地质勘探单位的合法权益,并为其提供方便条件。

(一)组织实施《矿产资源法》及其配套法规、规章,监督检查其执行情况;

第八条 地质勘探单位施工前应持《勘查许可证》向县地矿部门备案;勘查项目结束或因故撤销,应及时向县地矿部门备案。

(二)负责全省矿产资源的管理,组织编制矿产资源规划,依法分配矿产资源;

地质勘探单位应在批准的时限内,按照批准的探矿工程设计施工,不得超越范围探矿,对不符合边探边采条件的矿床,不得以探矿为名进行生产性采矿。

(三)负责采矿许可证的管理工作;

第九条 自治县鼓励地质勘探单位按照积极支持、有偿互惠的原则,根据有关规定向自治县人民政府及境内国有、集体、私营矿山企业和个体采矿者提供地质资料,承担勘查设计任务,进行技术指导、安全和咨询业务。

(四)维护矿业秩序,协调处理采矿权属纠纷;

第十条 正在进行勘查的矿区范围内的矿产资源,设置探矿权之前取得采矿权的,要>从地矿部门的规划,不得妨碍勘查工作的正常进行。

(五)会同财政部门负责矿产资源补偿费的征收和使用的管理监督;

第十一条 国有、集体、私营矿山企业和个体开采矿产资源必须依法登记,取得《采矿许可证》,并持证办理工商登记和营业执照、税务登记、购买爆炸物品、环境保护等手续。

(六)依法行使行政处罚权和行政复议权。

采矿权不得非法买卖、出租,不得用作抵押。采矿权的依法转移,必须征得原发证机关的同意,并办理转移手续。

第九条 自治州、市、县人民政府和地区行政公署的矿产资源行政主管部门,负责本行政区域内矿产资源开发利用和保护的监督管理工作,维护矿产资源国家所有权,保护采矿权人的合法权益,对本行政区域内集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿履行以下职责:

禁止无证开采。

(一)负责《矿山资源法》及其配套法规、规章的实施和监督检查;

第十二条 开办集体、私营矿山企业申请办理《采矿许可证》时,除具备集体、私营企业的一般条件外,还应具备下列条件:

(二)依法审批、颁发采矿许可证,依法监督管理矿产资源开采活动;

(一)有符合规定的地质资料和开采设计或开采方案;

(三)组织编制本行政区域的矿产资源规划,在授权范围内依法分配并管理矿产资源;

(二)具有与其采矿规模相适应的资金、技术条件;

(四)维护矿业秩序,依法保护合法的采矿权,调处本行政区域内的资源纠纷;

(三)具有安全生产条件和环境保护措施;

(五)负责矿产资源补偿费征收和使用管理;

(四)对具有工业价值的共生、伴生矿产,要有综合开发、综合回收、综合利用方案。对暂时不能利用的,要有保护措施;

(六)依法行使行政处罚权和行政复议权。

(五)企业负责人应具有矿山生产和安全的基本知识,并取得专门培训和考核的证书;

县级矿产资源行政主管部门根据实际需要,可以在乡、镇设立派出机构。

(六)不影响>邻矿山企业生产和安全。

第十条 各级矿产资源行政主管部门由同级人民政府领导,接受上一级矿产资源行政主管部门的业务指导。

第十三条 允许集体、私营矿山企业开采下列矿产资源:

第十一条 县级以上人民政府有关部门应当协助同级矿产资源行政主管部门做好对集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者的监督管理和服务工作。

(一)不适于国营矿山企业开采的小型矿床、矿点及零星分散的矿产资源;

第三章 开采范围和办矿条件

(二)经国有矿山企业同意,并经有关部门批准,国有矿山企业划出的边缘零星矿产资源;

第十二条 集体矿山企业、私营矿山企业可以开采下列矿产资源:

(三)国有矿山关闭后,经有关部门确认,可以安全开采,不致于引起环境污染后果的残留矿体;

(一)不适于国家建设大、中型矿山的矿床及矿点;

(四)国家允许集体、私营矿山企业开采的其他范围的矿产资源。

(二)国有矿山企业在其矿区范围内划出的边缘零星矿产;

第十四条 允许个体采挖下列矿产资源:

(三)矿山闭坑后,经原矿山企业主管部门确认可以安全开采并不会引起严重环境后果的残留矿体;

(一)属于零星分散的小矿体或者矿点;

(四)国家和省规划可以开采的矿产资源。

(二)用作普通建>材料的砂、石、粘土;

第十三条 个体采矿者开采矿产资源的范围:

(三)为生活自用采挖的少量矿产品。

(一)零星分散的小矿体或者矿点;

第十五条 集体、私营矿山企业和个体按下列程序申请办理采矿审批、登记手续:

(二)用作普通建筑材料的砂、石、粘土。

(一)集体、私营矿山企业开采未规划建设的大中型矿床的个别地段、有重要经济价值和国家实行保护性开采的小型矿床,必须先向自治县地矿管理部门提出申请,经审查同意后,由省地矿部门颁发《采矿许可证》。

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