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原标题:内蒙古党委办公厅、政府办公厅转发自治区扶贫

浏览次数:183 时间:2019-09-28

发文单位:内蒙古党委办公厅 政府办公厅

发文单位:内蒙古自治区人民政府

文  号:内党办发[2004]19号

文  号:内政字[2004]325号

发布日期:2004-10-11

发布日期:2004-9-27

执行日期:2004-10-11

执行日期:2004-9-27

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各盟市委,盟行政公署、市人民政府,自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体,各大企事业单位:

各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局:

经自治区党委、政府同意,现将自治区扶贫开发领导小组办公室《关于加强贫困旗县人才队伍建设的意见》转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

为保证我区农村牧区经济的健康、快速发展,根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(中发[2003]16号),结合我区实际,现就进一步加强农村牧区实用人才队伍建设提出如下意见:

中共内蒙古自治区委员会办公厅

一、明确目标,加快农村牧区实用人才队伍建设

内蒙古自治区人民政府办公厅

(一)加强农村牧区实用人才队伍建设的重要性

2004年10月11日

农村牧区经济的增长,直接关系到经济和社会的协调发展和农村牧区社会的全面进步。发展农村牧区经济的关键在于依靠科学技术的支撑和农村牧区实用技术的普及,而科学技术的推广普及又取决于是否拥有一支较高素质的农村牧区实用人才队伍。为此,各地区要高度重视农村牧区实用人才队伍建设,采取有效措施,加快农村牧区实用人才队伍建设步伐,推进农村牧区经济建设快速发展。

关于加强贫困旗县人才队伍建设的意见

(二)农村牧区实用人才队伍建设目标

根据党中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》(中发[2003]16号),结合自治区实际,现就加强贫困旗县人才队伍建设提出如下意见。

到2010年,在全区苏木乡镇、嘎查村培养8.9万名各类实用型科技人才和管理人才,满足农村牧区经济发展的需要。其中,全区苏木乡镇一级培养2.4万名具有中专以上学历或初级以上职称,从事种植、养殖、农机、畜牧、兽医、草原、水产、经营管理、农畜产品加工、文化体育、医疗卫生、商贸旅游、信息和乡镇企业管理、中介组织经纪人等直接为农村牧区经济服务的各类专业实用人才;全区嘎查村一级培养6.5万名具有掌握专业生产技术、技能的“土专家”、“田秀才”、种养业能人、农民企业家,或为农畜产品开发、销售服务的致富带头人、农村牧区经纪人。力争3至5年内,村级干部和新型农牧场经营者全部接受专业培训,每个嘎查村至少培养5至10名科技致富能手。

一、贫困旗县人才队伍建设面临的新形势、新任务

二、农村牧区实用人才和技能型人才的开发使用

1.改革开放以来,我区贫困旗县认真贯彻落实中央和自治区党委有关人才工作的方针政策,从本地区实际出发,积极开发人力资源,加强和改进人才工作,人才队伍建设取得了显著成绩。但是,目前人才队伍的状况与贫困旗县扶贫开发、经济发展和全面建设小康社会的要求还有很大差距。主要表现在:人才队伍总量不足,层次不高;人才结构不合理,在各种经济成分、产业和行业的分布极不平衡;人才紧缺与闲置、浪费同时存在;人才队伍不稳定,骨干流失严重。进入新世纪新阶段,党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重要决策,对贫困旗县的人才工作提出了新的更高的要求。贫困旗县要实现经济社会的全面发展,必须以人才为基础,努力加强和改进人才工作,进一步形成育才、引才、聚才、用才的政策优势和良好环境。要充分认识贫困旗县面临的新的发展机遇和挑战,充分认识人才队伍建设的重要性和紧迫性,抓住机遇,与时俱进,把贫困旗县人才队伍建设工作抓紧抓好,切实抓出成效。

(一)建立农村牧区实用人才登记选拔制度,成立农牧民技术协会或行业组织。根据当地农牧业产业发展和农村牧区人口素质状况,拟定实用人才标准,对农村牧区实用人才进行普查登记,建档立库,实行动态管理。

二、贫困旗县人才队伍建设的指导思想和主要目标

(二)切实加强农村牧区实用人才的培养,积极推进农牧区实用人才职业技能鉴定工作。围绕推进农牧业产业化、城镇化和产业结构调整,实施“农牧民优秀实用人才培养工程”,培养一批适应现代农牧业的村级管理人才、新型农牧场经营人才和实用人才。适应农村牧区劳动力职业技能的提高和向非农产业和城镇转移的需要,以现有的农牧学校、农广校、农牧业技术推广单位及各类培训教育基地为依托,广泛开展农牧业新理论、新技术、新知识的培训,以及“绿色证书”培训、“蓝领”订单培训,农村牧区实用人才学历教育和劳动力转移就业及职业技能鉴定。着力培养一大批“用得上、留得住”的各类农村牧区急需的实用人才。

2.贫困地区人才队伍建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,着眼于全面建设小康社会的实践,大力实施“人才强旗”、“人才强县”战略,坚持以本地人才培养和使用为主,同时加大引进和交流力度的原则,以更新观念为先导,以深化改革为动力,以提高人才素质为中心,以创新人才机制和优化人才环境建设为重点,逐步建立起适应贫困旗县经济社会发展和全面建设小康社会要求的党政领导干部、经营管理人才和专业技术人才以及乡土人才队伍,为加快贫困地区发展步伐提供强有力的人才保证。

(三)发挥农村牧区基层干部作用,为农村牧区实用人才队伍的建设提供组织保证。乡镇基层干部队伍是农村牧区人才资源开发的直接参与者和领导者,要增强服务意识,积极支持当地实用人才开展技术推广、技术创新等活动,在政策、市场、科技等方面主动提供服务,为农村牧区实用人才排忧解难,切实创造一个尊重人才、保护人才、合理开发人才资源的良好环境。

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